BACKGROUND
Le Cameroun, situé en Afrique centrale et à revenue intermédiaire est un pays communément appelé « Afrique en miniature » au regard de sa diversité culturelle, pluralité ethnique…similaires aux autres pays de la région Afrique. Structuré administrativement en dix régions, le Cameroun est reparti sur une superficie 475 442 km2, avec un taux de croissance de 2.61% donc 650192 habitants par an depuis 2017, avec 25 216 237 âmes[1].Le Cameroun est doté d’abondantes ressources naturelles avec un taux de croissance estimé à 3.8 % en 2018 contre 3.5 en 2017. Pourtant l’indice de développement humain est le plus faible dans le monde (0.556) en 2017. Le taux de pauvreté est passé de 40.1% en 2001 à 37,5% en 2014 dont 90,4% de ruraux (ECAM, 4). Les régions qui concentrent la majorité des pauvres sont l’Extrême-Nord (35,8%), le Nord (20,1%) et le Nord-Ouest (13,2%).
La crise humanitaire engendrée par le soulèvement de la secte Boko Haram qui secoue la région de l’Extrême-Nord continue d’affecter de manière disproportionnelle les hommes, les femmes, les filles et les garçons. Au-delà des questions liées aux moyens de subsistance, les femmes et les filles sont pour bons nombres des victimes et survivantes des Violences Basées sur le Genre particulièrement dans le Mayo-Sava, Mayo-Tsanaga et Logone-Et-chari. Cette crise a provoqué l’immigration massive de la population venant du Nigeria communément appelée refugiée installée pour certains au Camp de Minawao et la migration de la population Camerounaise appelée Population Déplacée Interne donc leurs villages de résidence ont été affectés, dans l’hinterland de la région. La survenue d’un calme relatif dans certains villages a contribué au retour de certaines déplacés internes qu’on qualifie de Retournés. Ce contexte de crise affectant
les populations vulnérables notamment les femmes et les filles justifie depuis 2014, la mise en place des programmes et projets humanitaires par ONU Femmes accompagné de la mobilisation des ressources auprès des partenaires financiers en l’occurrence du Gouvernement japonais qui appui régulièrement le bureau pays. Dans la région susmentionnée, le Japon a appuyé la mise en place des espèces de cohésion des femmes au Camp de Minawao, les Unités de lutte contre les Violences Basées sur le Genre dans les Centres de Promotion de la Femme et de la Famille, les Gender desk dans les Commissariats de sécurité publique entre autres. Si au Cameroun plus de 4.3 millions de personnes expriment un besoin d’assistance humanitaire, la région sus-citée et particulièrement Kolofata et Kerawa en expriment davantage. C’est ainsi que ces deux zones situées dans le Département du Mayo-Sava sont ciblées par le projet conjoint entre le Cameroun et le Nigéria intitulé « Strengthening Resilience of Women and Girls affected by conflits, violent extremism and climate change in the Lake Chad Region”.
Les femmes et les organisations féminines jouent un rôle important en tant que premières intervenantes locales dans les contextes humanitaires en fournissant des services vitaux aux membres de leur communauté
Au Cameroun, la loi No90/53 du 19 décembre 1990 portant sur les libertés d’association, a été une opportunité de mise en place de s organisations de la société civile au Cameroun Elle sera amplifiée par la quatrième conférence mondiale sur les femmes organisées à Beijing en 1995 qui va marquer un tournant important dans le programme mondial pour l’égalité de sexes. La Déclaration et le programme d’Action de Beijing va encourager la mise en place des organisations de lutte contre toutes formes de violences à l’égard des femmes en l’occurrence de l’Association de Lutte contre les Violences Faites aux Femmes (ALFV), l’Association Camerounaise des Femmes Juristes (ACAFJ), Humain Care Fundation, le Conseil des Volontaires en Population et Développement (CVPD)… ces organisations et bien d’autres ont constituées un groupe de pression et de plaidoyer auprès des Institutions du Cameroun pour la ratification et l’adoption des lois supranationales et continue à travailler de façons acharnée pour l’applicabilité des engagements.
Cependant, bonne nombre d’entre elles fond face des défis énormes notamment (1) la mobilisation des fonds; (2) la faible capacité de coordination au niveau national; (3); l’insuffisance des ressources humaines compétentes; (4) le détournement des fonds ; (la concentration des pouvoir et l’absence de la démocratie dans la désignation des membres…
DOMAINE D’INTERVENTIONS DU BUREAU PAYS DE ONU FEMMES A ABORDER DANS LA PROPOSITION
Les propositions doivent s’inscrire dans un ou plusieurs axes inscrits entre autres dans la note stratégique du bureau. Il s’agit de : (1) la lutte contre les violences faites aux femmes et filles (EVAW) ; (2) l’autonomisation économique des femmes. Ces propositions doivent viser l’atteinte des résultats énuméré plus bas.
APERÇU GENERAL DES SERVICES OFFERT PAR LE PROJET
De manière substantielle, le projet se structure en six composantes clés à savoir (1) le soutien aux moyens de subsistance qui intègre les activités économiques à grande échelle tant dans le domaine agropastoral résilient que les activités commerciales; (2) les infrastructures de qualité avec la mise en place d’un marché sensible genre qui concilie les activités productives du point de vue économique aux fonctions reproductives des femmes;(3) les compétences en matière de leadership avec le activités de renforcement des capacités des femmes et organisation des femmes dans le processus de prise de décision tant au niveau de la sphère privée que publique; (4) la prévention des Violences Basées sur le genre englobant les activités de prévention primaire qui influe sur les comportements à risques, les représentations socio-culturelles dommageables pour les femmes et filles; (5)les pôles d’autonomisation qui sont des espaces d’apprentissage, de sensibilisation et de formation en l’occurrence d’un Centre de Promotion de la Femme et de la Famille y compris son équipement; et enfin (6) le plaidoyer et la gestion des connaissances qui vont s’appesantir sur la modification ou la transformation sociétale en termes des normes genres, la production des connaissances à travers les études qui renseignent sur les opportunités pour la protection des femmes et des filles. Bref, il s’agit un projet humanitaire-nexus-développement.
DESCRIPTION DES RESULTATS ATTENDUS
Résultats 1 : Les femmes marginalisées/vulnérables ont accès à la protection sociale, aux moyens de subsistance et aux opportunités économiques
Résultats 2 : Les femmes et les filles affectées par la crise ont de plus en plus accès aux opportunités de cash for work
Résultats 3 : Les femmes ont accès à la protection et une offre de service complet et de qualité.
Résultats 4 : Les femmes développent des compétences et des capacités pour s’engager et influencer les processus de prise de décision et les cadres politiques à travers l’humanitaire- Nexus-développement
DUTIES AND RESPONSIBILITIES
DEVOIR ET RESPONSABILITES DU CONSULTANT OU DE LA CONSULTANTE
Le consultant ou la consultante travaillera sous l’autorité de la Représentante et la supervision directe de l’Expert National VBG/point focal EVAW
Objectifs
L’objectif général de la présente étude est de d’ abord de rendre compte en analysant les types de rapport sociaux de genre qui struturent les mentalités masculines domanitratices ou symboliques, ensuite de de renseigner sur les opportunités de Cash For work pour les femmes et les organisations des femmes dans la zone de Kolofata, Keraoua et en fin, de renseigner de maniére analytique les organisations féminines au Cameroun.
De façon spécifique, les objectifs assignés dans le cadre de la présente étude visent à:
ETUDE 1 :
- Identifier les facteurs prédisposant et facilitant l’omnipresence des normes genre qui gouvernent les rapports entre les hommes et les femmes
- Discuter sur les facteurs facilitants et prédisposant ayant contribué ou contribuant à la féminisation du phénoméne du Kamikase
- Faire une anaylse de la représentation sociale du mariage en rapport avec la resilience des femmes mariées qui subisssent les violences sexuelles et sexistes dans leur ménage.
- Identifier les mécanismes communautaires de promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes
- Identifier les facteurs culturels contribuant à la promotion de l’ égalité entre les hommes et les femmes, les filles et les garçons
- Adresser les impacts socio-économiques du COVID-19 sur les femmes avec une empahase sur les violences domestiques( denis de ressources, d’opportunités et de services, viols congugaux…)
- Dresser une liste des recommandations opérationnelles au programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
-
ETUDES 2 :
- Organiser un atelier de restitution des resultats de l’ étude
- Identifier les poches d’emploi temporaraires contre renumération pour les femmes et ls filles dans le cadres des interventions humanitaires-nexus developpement
- Faire une analyse profonde des acquis, aptitudeds/dispositions profesionnelles des femmes et organsiatons des femmes à exercer des metiers contrec rénumérations
- Dresser une liste analytique des structures/organisations/institutions accessible ou favorables aux emplois contre rénumération pour les femmes et organisation des femmes
- Faire une analyse du plan de développemet communal de la Collectivité Territorielles Decentralisée en rapport avec les opportunités d’ emploi renuméré pour les femmes et organsiations des femmes
- Identifier la capacité de résiliences des femmes et filles en rapport avec la pandemie du COVID-19
- Dresser une liste des recommandations opérationnelles au programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
-
ETUDE 3
- Identifier en analysant les types d’organisations des femmes existantes
- Faire une analyse du positionnement dans les structures de prise de decisons de ces organisations au plan nationale et locale
- Faire une analyse thématique, organsiationnelle, technique et structurelle des organisdations des femmes
- Elaborer une cartographie nationale,regionales de la présence des organisations feminnes
- Faier une analyse de la structuration des organsiations fémines en termes de visibilit. Et lisibilité de leurs actions
- Ressortir un plan de renforcement des capacités des organisations des femmes
- Dresser une liste des recommandations opérationnelles au programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
- Adresser la capacité des organisations féminines en tant que repondantes de prémières lignes contre le COVID-19
- Pour les 3 études : Organiser un atelier de restitution des resultats des études
RESULTATS ATTENDUS
Au terme de cette activité, il est attendu du/de la consultant/e la production trois rapports distincts d’étude contenant :
ETUDE 1 :
- Les facteurs prédisposant et facilitant l’omnipresence des normes genre qui gouvernent les rapports entre les hommes et les femmes
- Les facteurs facilitants et prédisposant ayant contribué ou contribuant à la féminisation du phénoméne du Kamikase
- Une anaylse de la représentation sociale du mariage en rapport avec la resilience des femmes mariées qui subisssent les violences sexuelles et sexistes dans leur ménage.
- les mécanismes communautaires de promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes
- Adresssez les facteurs de violences sexuelles et sexistes
- les facteurs culturels contribuant à la promotion de l’ égalité entre les hommes et les femmes, les filles et les garçons.
- Une liste des recommandations opérationnelles est dressées renseignant le programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
- un rapport d’ atelier est produit et partagé
- l’impact socio-économique du COVID-19 particulièrement sur les rapports conjugaux est adréssé
-
ETUDE 2 :
- des poches d’emploi temporaraires contre renumération pour les femmes et ls filles dans le cadres des interventions humanitaires-nexus developpement
- une analyse profonde des acquis, aptitudeds/dispositions profesionnelles des femmes et organsiatons des femmes à exercer des metiers contrec rénumérations
- une liste analytique des structures/organisations/institutions accessible ou favorables aux emploi contre rénumération pour les femmes et organisation des femmes
- une analyse du plan de développemet communal de la Collectivité Territorielles Decentralisée en rapport avec les opportunités d’ emploi renuméré pour les femmes et organsiations des femmes.
- Organiser un atelier de restitution de l’ étude
- Une liste des recommandations opérationnelles est dressées renseignant le programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
- Les mécanismes communautaires de resiliences par rapport au COVID-19 sont clarifiés
-
ETUDES 3
- Une analyse des types d’organisations des femmes existantes
- Une analyse du positionnement dans les structurentes de prise de decisons de ces organisations au plan nationale et locale
- une analyse thématique, organsiationnelle, technique et structurelle des organisdations des femmes
- Une (01) cartographie nationale et (10) regionales de la présence des organisations feminnes
- Faire une analyse de la structuration des organsiations fémines en termes de visibilité et de lisibilité de leurs actions
- Une liste des recommandations opérationnelles est dressées renseignant le programme de lutte contre les Violences Basées sur le Genre
- Un rapport est produit et partagé
- Le positionnement des organisations feminines pour la lutte contre le COVID-19 est clarifié
-
LIVRABLES ATTENDUS POUR CHACUNE DES ETUDES
Il est attendu du/de la/le consultant(e):
- Un rapport (Pour chacune des Études) de démarrage détaillant l’approche méthodologique proposée (description des méthodes de collecte des données et des sources de données à utiliser et des outils de collecte à joindre en annexe) permettant de conduire les discussions ainsi que le plan de travail et le chronogramme détaillés de l’étude et des différents livrables. Une version finale de ce rapport de démarrage sera remise au bureau ONU FEMMES et à la Mairie de Kolofata, au plus tard, 3 jours après le briefing de démarrage de l’étude;
- Un projet de rapport(Pour chaucune des Études) répondant aux termes de référence à remettre à ONU FEMMES impérativement dans un délai de 4 semaines après la fin de la mission par courrier électronique
- Un rapport final à l’ issu de l atelier de validation des études (Pour chacune des Études) en version papier et électronique à remettre à ONU FEMMES tenant compte des commentaires. Il comportera obligatoirement un résumé des résultats de l’étude ainsi qu’une section sur la méthodologie et en annexes, les termes de référence de l’étude, la liste des personnes et structures rencontrées ainsi que les références bibliographiques et tout autre document jugé utile. Le rapport final sera soumis au plus tard sept (7) jours après la remise des commentaires sur le rapport provisoire.
COMPETENCIES
- Compétences analytiques (Excellentes aptitudes analytiques, de synthèse, de rédaction et de présentation de documents;
- Capacité de collaboration avec l’Institut Nationale de la Statistique
- Capacités de communications (Excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication orale et écrite);
- Demontrerf la cpacité d’adaptation avec le contexte la pandemie du COVID-19
- Travail en équipe (Capacité à travailler de manière autonome et en équipe);
- Être disponible pour commencer immédiatement après la sélection
- Maitrise des méthodes qualitatives et quantitatives
- Maitrise des approches participatives
- Expérience de travail avec les populations et organisation à base communautaires
REQUIRED SKILLS AND EXPERIENCE
QUALIFATIONS ACADEMIQUES
Avoir un Diplôme de 3e cycle en Sociologie, Anthropologie ou tout autres sciences sociales assimilée.
EXPERIENCES REQUISES
- Compétences analytiques (Excellentes aptitudes analytiques, de synthèse, de rédaction et de présentation de documents;
- Au moins cinq (10) expériences dans le domaine des enquêtes de terrain;
- Avoir mené au moins quatre(4) études, dont au moins une (1) sur l’ autonomisation des femmes
- Avoir produit au moins trois (3) rapports de recherche et justifier d’une expérience probante dans la recherche, l’élaboration des questionnaires, l’organisation de focus;
- Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience dans le domaine du Genre, notamment dans le contexte du pays serait un atout;
- Avoir une bonne connaissance du contexte et du terrain de préférence dans la région de l’ Extreme-Nord et particulirement les localités de Kolofata et Keraoua
- Avoir une expérience dans la production de rapports de recherche orientés vers la mise en œuvre de recommandations et programmation des interventions de développement.
LANGUES REQUISES
Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications:
Offre technique :
- Expliquer pourquoi ils sont les mieux qualifiés pour ce travail (lettre de motivation).
- Fournir une brève méthodologie de la manière dont ils approcheront et effectueront le travail).
- CV personnel, en y incluant l’expérience acquise dans le cadre de travaux similaires et au moins trois (3) personnes de références.
OFFRES FINANCIERES
L’offre financière doit indiquer le montant total du forfait, ainsi que les modalités de paiement précises et mesurables (quantitativement et qualitativement) relatives aux résultats concrets (à savoir, si les paiements doivent être échelonnés ou versés en totalité à la fin du contrat). Les paiements sont fonction du résultat, c’est-à-dire, à la livraison des services spécifiés dans les termes de référence. En vue d’assister le service demandeur dans la comparaison des offres financières, le montant forfaitaire de chacune de ces dernières sera détaillé (y compris, les voyages, les indemnités journalières et le nombre de jours de travail prévus.)
Evaluation:
Les consultants ou consultantes individuel(le)s seront évalué(e)s comme suit:
Analyse cumulative
En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la foi:
- Efficace/conforme/acceptable, et
- Comme ayant reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.
- Poids des critères techniques; [70%]
- Poids des critères financiers; [30%]
Seuls les candidats ou candidates qui obtiennent un minimum de 70 sur 100 points seront pris en compte pour l’évaluation financière.
Critères d’évaluation:
les candidats seront évalués sur la base des critères suivants:
- Avoir au minimum un Diplôme de 3e cycle en Sociologie, Anthropologie ou toutes autres sciences sociales assimilées: 10 points;
- Avoir au moins cinq (10) expériences dans le domaine des enquêtes de terrain:10 points;
- Avoir mené au moins 4 études sur les violences sexuelles et sexistes: 5 points ;
- Avoir produit au moins trois rapports de recherche et justifier d’une expérience probante dans la recherche, l’élaboration des questionnaires, l’organisation de focus orientés vers la mise en œuvre de recommandations et programmation des interventions de développement: 10 points;
- Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience dans le domaine du Genre notamment et au moins 4 études sur les violences sexuelles et sexistes en contexte de crise humaniataire 20 points;
- Avoir une expérience dans la production des rapports de recherche orientés vers la mise en œuvre de recommandations et programmation des interventions de développement: 10 points;
- Méthodologie: 30 points.
CRITERES DE SELECTION DE LA MEILLEURE PROPOSITION
- Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points au niveau de l’évaluation technique seront retenues pour une analyse financière;
- La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.
Date limite:
Date limite de soumission des candidatures 25 aout 2020
Les candidatures feminines sont encouragées.
UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence. UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.
