LA CONSOLIDATION DES DOCUMENTS DE TRAVAIL ET L’ÉLABORATION DE LA CONTRIBUTION DETERMINEE NATIONALE – PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
MISE EN ŒUVRE DU PARTENARIAT ENTRE L’INITIATIVE
DES FORÊTS D’AFRIQUE CENTRALE (CAFI) ET LE
CAMEROUN
TERMES DE REFERENCES POUR LE RECRUTEMENT DE DEUX (02) CONSULTANTS EN VUE DE
LA CONSOLIDATION DES DOCUMENTS DE TRAVAIL ET L’ÉLABORATION DE LA
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CONTRIBUTION DETERMINEE NATIONALE (CDN 3.0) ET DU PLAN NATIONAL CLIMAT (PNC)
NOVEMBRE 2024
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1- CONTEXTE
Dans le cadre de la mise en œuvre de l’Accord de Paris, le Cameroun a ratifié l’accord auprès de l’ONU
le 29 juillet 2016. Le pays a soumis sa première Contribution Déterminée au niveau National (CPDN) en
septembre 2015 et l’a révisée en 2021, avec pour objectif une réduction des émissions de gaz à effet de
serre (GES) de 35 % d’ici 2030 (12 % inconditionnel et 23 % conditionnel) par rapport au scénario «
Business as usual » (BAU).
Afin de respecter ces engagements, le Cameroun a entrepris plusieurs initiatives, notamment
l’amélioration de son Système National d’Inventaire des GES pour produire des inventaires plus précis,
fiables, et avec moins d’incertitudes. Parallèlement, des actions sont menées dans les secteurs clés pour
renforcer l’atténuation des émissions de GES.
Le Premier Bilan Mondial (Global Stocktake), mené lors de la COP28 en 2023, a réitéré l’urgence
d’augmenter l’ambition climatique mondiale pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris. En réponse
à cette dynamique mondiale et conformément au cycle de révision quinquennal des CDN, le Cameroun
doit élaborer et soumettre une nouvelle version de sa CDN (CDN 3.0) d’ici 2025. Cette version devra non
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seulement être plus ambitieuse, mais également pragmatique et conforme aux directives des Décisions
4/CMA.1 et 9/CMA.1.
Il est également crucial pour le Cameroun d’élaborer des politiques climatiques cohérentes et intégrées
qui maximisent les bénéfices à court, moyen et long terme de la réduction des émissions de GES. Ces
politiques devront non seulement répondre aux engagements climatiques pris dans le cadre de l’Accord
de Paris, mais également contribuer à la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) du
pays. Le Plan National Climat (PNC) constituera une opportunité pour développer une stratégie de
financement complète, mobilisant les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs de la CDN, du
Plan National d’Adaptation (PNA), et des autres stratégies connexes. Cette mobilisation des ressources
se fera à travers des sources de financement tant nationales qu’internationales.
La révision de la CDN permettra, en outre, d’aligner les stratégies nationales sur les objectifs climatiques
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tout en créant des synergies avec les priorités nationales en matière de développement durable. La CDN
3.0 prendra en compte les leçons tirées de la mise en œuvre de la version précédente et intégrera une
stratégie robuste de réduction des GES. Cela impliquera l’identification d’actions d’atténuation concrètes
et de mesures supplémentaires dans les secteurs prioritaires, en cohérence avec les politiques
sectorielles existantes.
La CDN 3.0 devra prendre en compte que les enfants et les jeunes sont exposés et particulièrement
vulnérables aux effets des changements climatiques. Ils sont les moins à même de contrôler leur
exposition aux risques climatiques, mais ils se trouvent également à un stade de développement
critique et présentent des physiologies différentes qui les rendent plus sensibles que les adultes à
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ces effets. Par ailleurs, Les enfants et les jeunes sont également particulièrement bien placés pour
être les moteurs du changement dans la lutte contre les changements climatiques. Ils sont les plus
concernés par ce problème et peuvent jouer un rôle essentiel dans l’identification et la mise en
œuvre de solutions efficaces. La CDN 3.0 devra donc en se basant sur les Cadres et orientations
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pour une approche de l’élaboration des politiques fondée sur les droits de l’enfant, tenir compte des
enfants et jeunes en abordant les vulnérabilités climatiques particulières à ceux-ci. Ces cadres et
orientations se déclinent en cinq (05) grands points : (1) Accord de Paris, (2) Observation générale
n° 26 du Comité des droits de l’enfant des Nations Unies sur les droits de l’enfant et
l’environnement, en mettant l’accent sur le changement climatique, (3) Déclaration sur les enfants,
les jeunes et l’action climatique, (4) Résultats du premier bilan mondial : dialogue d’experts sur les
enfants et les changements climatiques et (5) Cadre des Émirats arabes unis pour la résilience
climatique mondiale.
Pour atteindre cet objectif, le présent TDR décline les différentes modalités pour le recrutement De deux
(02) consultants dont l’un en charge de réaliser une synthèse des documents de travail en vue de faciliter
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l’élaboration de la CDN 3.0 finale et l’autre le PCN.
2- OBJECTIFS
Pour atteindre cet objectif, le présent TDR souligne la nécessité de 02 consultants qui devront réaliser
pour l’un une synthèse des documents de travail en vue de l’élaboration de la CDN 3.0 finale et pour le
second la synthèse des documents en vue de l’élaboration de la PNC.
3- METHODOLOGIE
Pour la réalisation de cette mission, le consultant va travailler sous la coordination de l’équipe
technique/task force élargie aux administrations clés pour suivre et valider les différents résultats
(intermédiaires et finaux). Il devra aussi collaborer avec tous les experts ayant réalisé les études
préliminaires.
4- TÂCHES ET RESPONSABILITÉS SPÉCIFIQUES
Le Consultant en charge de la consolidation des éléments relatifs à l’élaboration la CDN 3.0 retenu devra :
– Exploiter les documents/rapports d’étude liés à:
• Démarche de réduction des GES et actions d’atténuation ;
• Actions d’adaptation et plan de mise en œuvre ;
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
4
• Plan de renforcement de capacités ;
• Evaluation de la mise en œuvre de la CDN révisée ;
• Intégration du genre ;
• Plan d’investissement de la CDN 3.0 ;
• Plan de suivi (MNV adaptation, atténuation, financement).
– Rédaction de la Synthèse :
o Rédiger une synthèse claire et cohérente qui intègre les informations des différents
documents.
o Se rassurer que la synthèse soit en conformité avec les méthodologies d’élaboration de
la CDN 3.0 tels que définis par la CCNUCC.
Le Consultant en charge de la consolidation des éléments relatifs à l’élaboration du PNC retenu devra :
– Exploiter les documents/rapports d’étude liés à:
• Démarche de réduction des GES et actions d’atténuation ;
• Actions d’adaptation et plan de mise en œuvre ;
• Plan de renforcement de capacités ;
• Intégration du genre ;
• Plan de suivi (MNV adaptation, atténuation, financement) ;
• Tout autre document pertinent permettant la rédaction et la présentation des circonstances
nationales.
Pour ce qui est de la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et jeunes, le consultant devra en plus des
tâches listées plus haut :
• Consulter les parties prenantes clés : Inclure les organisations de jeunes, adolescents du
Cameroun (CNJC et autres organisations des enfants et jeunes), etc.
• Analyser l’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes
vulnérables : Effectuer une analyse de l’intégration de ces dimensions dans les documents du
PNC et de la CDN 3.0, en se concentrant sur les principaux secteurs prioritaires.
• Proposer des interventions spécifiques : Sur la base des résultats de l’analyse, identifier les
secteurs prioritaires pour les interventions spécifiques aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables, ainsi que les actions spécifiques pour soutenir les programmes de mise en
œuvre du PNC et de la CDN.
• Identifier les actions prioritaires sensibles : Donner la priorité aux actions et activités sensibles aux
dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables en fonction des
secteurs prioritaires.
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
5
• Élaborer un plan de renforcement des capacités : Développer un plan sur les questions liées aux
enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables dans les secteurs prioritaires.
• Analyser les obstacles et les risques : Évaluer les obstacles et les risques associés à la mise en
œuvre du plan d’action d’intégration des dimensions liées aux enfants, aux jeunes et aux autres
groupes vulnérables et proposer des contremesures potentielles.
• Mobiliser des fonds : Examiner et élaborer une proposition pour obtenir un financement afin de
mettre en œuvre des activités liées aux enfants, aux jeunes et aux autres groupes vulnérables
dans le PNC et la CDN.
Ces tâches permettent de garantir que la synthèse des documents est exhaustive, précise et conforme
aux attentes pour l’élaboration du PNC en conformité avec les orientations définies par l’agenda
climatique.
5- LIVRABLES
Chaque consultant devra produire :
– Note méthodologique pour la réalisation de la consultation ;
– Rapports de synthèse (l’un en vue de l’élaboration de la CDN 3.0 et pour l’autre le PNC).
– Intégrer au sein des livrables une partie ressortant la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et
jeunes en mettant en exergue les six (06) éléments suivants : (1) la liste des organisations des
enfants, adolescents et jeunes ayant contribué, (2) l’analyse de l’intégration de la sensibilité (3) liste
des interventions spécifiques suggérées (4) relevé des actions prioritaires (5) plan de renforcement
des capacités sur les questions des enfants, jeunes et aux autres groupes vulnérables dans les
secteurs prioritaires relatifs à la sensibilité de la CDN à l’égard des enfants et des jeunes et (6) Une
analyse des obstacles et risques.
6- COMPETENCES REQUISES
Les Consultants recrutés sur la base d’un appel d’offre national devront avoir un diplôme universitaire de
niveau BACC+5 dans l’un des domaines suivants : sciences de l’environnement, politique
environnementale, droit environnemental ou dans un domaine connexe.
a) Pour la consolidation des documents en vue de l’élaboration de la CDN 3.0
Ce consultant doit également :
– Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences pertinentes dans la rédaction des
documents stratégiques nationaux ou internationaux, des articles et autres publications en lien
avec le climat;
– Avoir une bonne connaissance des politiques nationales et sectorielles (Vision 2035, SND30,
SDSR/PNIA, …)
– Avoir une bonne connaissance et compréhension des Contributions Déterminées au niveau
National ainsi que des politiques nationales et sectorielles orientées vers le climat et la lutte contre
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
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les effets des changements climatiques;
– Avoir des compétences avérées en modélisation de projection des GES et mesures
d’atténuation ;
– Avoir une expérience avérée dans le processus de préparation des cadres et plans/stratégies
liés au climat conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires et suivant les orientations
de l’agenda climatique ;
– Avoir une bonne expérience de travail en français et en anglais (parlé et écrit) ;
– Avoir une bonne capacité rédactionnelle ;
– Avoir une bonne capacité de travail en équipe ;
– Avoir une bonne maitrise des politiques gouvernementales, de la législation et des institutions
responsables ou concernées par les questions de changements climatiques ;
– Avoir une bonne maitrise de l’outil informatique notamment, la suite Microsoft office et tout autre
outil pertinent.
b) Pour la consolidation des documents en vue de l’élaboration du PNC
Ce consultant doit également :
– Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences pertinentes dans la rédaction des
documents stratégiques nationaux ou internationaux, des articles et autres publications en lien
avec le climat ;
– Avoir une bonne connaissance des politiques nationales et sectorielles (Vision 2035, SND30,
SDSR/PNIA, …)
– Avoir une bonne connaissance et compréhension de la méthodologie d’élaboration du Plan
Climat ainsi que des politiques nationales et sectorielles orientées vers le climat et la lutte contre
les effets des changements climatiques ;
– Avoir des compétences avérées en modélisation de projection des GES et mesures
d’atténuation ;
– Avoir une bonne maitrise des circonstances nationales du Cameroun ;
– Avoir une bonne maitrise des politiques gouvernementales, de la législation et des institutions
responsables ou concernées par les questions de changements climatiques ;
– Avoir une expérience avérée dans le processus de préparation des cadres et plans/stratégies
liés au climat conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires et suivant les orientations
de l’agenda climatique ;
– Avoir une bonne expérience de travail en français et en anglais (parlé et écrit) ;
– Avoir une bonne capacité rédactionnelle ;
– Avoir une bonne capacité de travail en équipe ;
– Avoir une bonne maitrise de l’outil informatique notamment, la suite Microsoft office et tout autre
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
7
outil pertinent.
7- DUREE DE LA MISSION
La durée totale du travail de chaque Consultant est de 40 jours ouvrables étalés sur une période de 60
jours (08 semaines) sur l’ensemble du territoire national à compter de la date de signature du contrat. Le travail sera exécuté par un consultant, sous la supervision de l’équipe technique/task force CDN.
8. Langue
Le document sera produit en français puis traduit en anglais
9. Offres
8.1.Procédure de soumission de l’offre
L’appel à manifestation d’intérêt est national et ouvert aux consultants qualifiés. Les candidats devront
soumettre au plus tard 10 jours après publication de l’appel à candidature, dans un premier temps une offre technique devant ressortir clairement : la compréhension de la consultation, la méthodologie proposée, l’organisation du travail, les références des expériences dans le domaine de la prospective, un Curriculum Vitae (CV) le plus actualisé. Les candidatures seront soumises en ligne à l’adresse :
Dans un second temps, après l’évaluation des offres techniques, il sera demandé aux candidats jugés
techniquement aptes, de soumettre une offre financière. Il est à noter que tous les coûts et tarifs doivent inclure les taxes.
Le tableau ci-après doit être utilisé pour préparer le tableau des coûts. Il comporte des lignes de dépenses spécifiques qui peuvent ne pas être requises ou applicables, mais qui sont en tout état de cause données comme exemples.
Tableau des coûts : Invitation à soumissionner
Description de l’activité / article Unité Coût Montant total
estimé
1 Honoraire du consultant jour
2 Autres
3 Communications Forfait
A l’issue de l’évaluation des offres financières, le candidat techniquement apte et ayant présenté l’offre
financière la moins disante, sera retenu.
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
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8.2. Critères d’évaluation des offres
L’évaluation des propositions se déroulera en deux temps. L’évaluation sur la base du CV sera
préalablement réalisée avant la comparaison des propositions financières. La proposition financière ne
sera considérée que pour les soumissions qui auront reçu la note technique de 70% sur un score total
maximum de 100 points.
Lors de la deuxième étape, les offres financières de tous les prestataires ayant obtenu la note technique
minimale de 70% lors de l’évaluation technique seront comparées.
Le contrat sera adjugé au consultant proposant l’offre la mieux disante (l’offre ayant obtenue la meilleure
note combinée issue de l’offre technique et de l’offre financière, avec une pondération de 70/30.)
a) Critères techniques – 70% de l’évaluation totale – sur 100 points
Critère d’évaluation Pondération Total des
points (100 pts)
Pour la consolidation des travaux relatifs à la production de la CDN 3.0
Qualification et expérience
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat;
✓ Expérience dans les domaines cités (10
pts)
✓ Nombre d’années d’expérience 10 années
dans le secteur mentionné (10 pts)
20 pts
Avoir une bonne connaissance et compréhension des
Contributions Déterminées au niveau National et des
politiques nationales et sectorielles
✓ Avoir participé à l’élaboration et/ou
l’actualisation de la CDN (15 pts) 15 pts
Avoir des compétences avérées en modélisation de projection
des GES et mesures d’atténuation orientées vers le climat et
la lutte contre les effets des changements climatiques.
✓ Expérience dans le processus de
préparation des cadres et plans/stratégies
liés au climat (15pts)
15 pts
Avoir une expérience avérée dans le processus de
préparation des cadres et plans/stratégies liés au climat
conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires, et
avoir une bonne connaissance des politiques nationales et
sectorielles (Vision 2035, SND30, SDSR/PNIA, …)
✓ Expérience de travail avec les documents
gouvernementaux et/ou de la CCNUCC (10
pts)
✓ Connaissance des politiques nationales et
sectorielles (Vision 2035, SND30,
SDSR/PNIA, …) (05 pts)
15 pts
Profil du Consultant
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat
✓ Bac + 5 ou plus dans l’un des domaines
suivants : sciences de l’environnement,
politique environnementale, ou dans un
domaine connexe (20 pts)
20 pts
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
9
Capacité de synthèse et de rédaction
✓ Nombre de publications en lien avec les
questions environnementales, climatiques
et de lutte contre les changements
climatiques
15 pts
Pour la consolidation des travaux relatifs à la production du PNC
Qualification et expérience
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat ;
✓ Expérience dans les domaines cités (10
pts)
✓ Nombre d’années d’expérience 10 années
dans le secteur mentionné (10 pts)
20 pts
Avoir une bonne connaissance et compréhension de la
méthodologie d’élaboration du Plan Climat ainsi que des
politiques nationales et sectorielles orientées vers le climat et
la lutte contre les effets des changements climatiques ;
✓ Expérience dans la maitrise de la
méthodologie du PNC et les politiques
nationales/sectorielles/orientations agenda
climatique (20 pts)
15 pts
Avoir des compétences avérées en modélisation de
projection des GES et mesures d’atténuation orientées vers
le climat et la lutte contre les effets des changements
climatiques.
✓ Expérience dans le processus de
préparation des cadres et plans/stratégies
liés au climat (10 pts)
10 pts
Avoir une bonne maitrise des circonstances nationales du
Cameroun
✓ Avoir participé à l’élaboration des
circonstances nationales (10 pts) 10 pts
Avoir une expérience avérée dans le processus de
préparation des cadres et plans/stratégies liés au climat
conformément à la CCNUCC ou des initiatives similaires, et
avoir une bonne connaissance des politiques nationales et
sectorielles (Vision 2035, SND30, SDSR/PNIA, …)
✓ Expérience de travail avec les documents
gouvernementaux et/ou de la CCNUCC (10
pts)
✓ Connaissance des politiques nationales et
sectorielles (Vision 2035, SND30,
SDSR/PNIA, …) (05 pts)
15 pts
Profil du Consultant
Disposer au minimum de dix (10) années d’expériences
pertinentes dans la rédaction des documents stratégiques
nationaux ou internationaux, des articles et autres
publications en lien avec le climat
✓ Bac + 5 ou plus dans l’un des domaines
suivants : sciences de l’environnement,
politique environnementale, ou dans un
domaine connexe (20 pts)
20 pts
Capacité de synthèse et de rédaction
✓ Nombre de publications en lien avec les
questions environnementales, climatiques
et de lutte contre les changements
climatiques
10 pts
b) Critères financiers – 30% de l’évaluation totale
La formule suivante sera utilisée aux fins d’évaluation des propositions financières
P=y(µ/z) dans laquelle :
P= la proposition financière soumise ;
Y= le nombre maximum de points pour la proposition financière ;
µ= le montant de la proposition la moins disante ;
z= le montant de la proposition soumise
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
10
Préparés par :
Approuvés par :
8.3. Durée de la prestation (en discussion avec la task force)
La durée contractuelle de la mission est estimée à 40 jours pour chaque consultant sur une période
de 60 jours. Un contrat de prestations de services sera formalisé à cet effet suivant les procédures de
passation de marché en vigueur du PNUD.
8.4. Critères d’appréciation de la prestation
Les critères suivants serviront de base pour apprécier la prestation :
− La production des résultats en cohérence avec les TDR ;
− Le respect des délais de réalisation de la prestation ;
− La qualité des livrables fournis.
Docusign Envelope ID: BCE2C4DA-790D-412E-A9D6-8A49B745392E
Martin Zeh-Nlo
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Condition de soumission
Tous les candidats doivent envoyer leur dossier via le portail du PNUD : https://procurement-notices.undp.org/
Délai de réception des candidatures : 14 février 2024.






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