Termes de r\u00e9f\u00e9rence pour le Recrutement d\u2019un consultant en charge de la conception et le d\u00e9veloppement de la plateforme web open contracting de suivi des marches publics au Cameroun
LE PROJET \u00ab Renforcement de la gouvernance budg\u00e9taire pour la fourniture des services de base durable dans le respect de la pr\u00e9servation de l\u2019environnement \u00bb : UE\/CRADEC
Table des mati\u00e8res
I.
II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
Contexte et justification \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026
1 A propos de l\u2019action\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.
3 Objectif principal de la consultation \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026.<\/p>\n\n\n\n
4 Livrables\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 5 Equipe de la mission\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 5 Dur\u00e9e \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. 5 Crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la consultation\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 5 Constitution des dossiers \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 6
I.
Contexte et justification
Les dix-sept Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD) ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s par l\u2019ONU en septembre 2015 dans le cadre de l\u2019agenda 2030. Cet agenda d\u00e9finit les 169 cibles, communes \u00e0 tous les Etats engag\u00e9s, \u00e0 atteindre \u00e0 l\u2019horizon 2030. Elles r\u00e9pondent aux objectifs g\u00e9n\u00e9raux suivants : \u00e9radiquer la pauvret\u00e9 sous toutes ses formes et dans tous les pays, prot\u00e9ger la plan\u00e8te et garantir la prosp\u00e9rit\u00e9 pour tous.<\/p>\n\n\n\n
Avec les Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD), notre pays est engag\u00e9 \u00e0 \u00ab ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9 \u00bb dans sa marche vers l\u2019\u00e9mergence. A ce titre, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Son Excellence Paul BIYA, dans son discours d\u2019investiture du 06 novembre 2018 a invit\u00e9 l\u2019ensemble des camerounais \u00e0 faire de l\u2019\u00e9mergence une cause nationale en d\u00e9clarant : \u00ab l\u2019objectif de l\u2019\u00e9mergence doit \u00eatre \u00e9rig\u00e9 en grande cause nationale qui mobilise l\u2019ensemble de nos concitoyens afin de faire du Cameroun un pays moderne et socialement avanc\u00e9 \u00bb. Pour se faire, le Cameroun dispose d\u00e9sormais d\u2019un nouveau cadre de r\u00e9f\u00e9rence pour son action de d\u00e9veloppement au cours de la prochaine d\u00e9cennie \u00e0 savoir la Strat\u00e9gie Nationale de<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9veloppement (SND) 2020-2030. Cette derni\u00e8re retrace les lignes directrices devant orienter les efforts de d\u00e9veloppement pour l\u2019atteinte des objectifs fix\u00e9s dans la Vision 2035.
Le paragraphe 378 de la SDN stipule qu\u2019\u00ab un accent sera mis sur la digitalisation accrue de la participation citoyenne dans le cadre de l\u2019\u00ab Open government1 \u00bb \u00bb. Aussi, proposons-nous la mise en place d\u2019une plateforme, disponible sur internet, relative au suivi des march\u00e9s publics au Cameroun. En effet, l\u2019information sur la commande publique n\u2019est pas toujours tr\u00e8s accessible aux regards du grand public. Dans de nombreux pays \u00ab modernes et socialement avanc\u00e9 \u00bb, l\u2019ouverture des donn\u00e9es publiques \u00e0 travers l\u2019open data s\u2019inscrit dans un mouvement d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information et dans une politique publique consid\u00e9rant la donn\u00e9e publique comme un bien commun dont la diffusion est d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.
<\/p>\n\n\n\n
Cette disponibilit\u00e9 de l\u2019information permet au citoyen de mieux s\u2019approprier et de mieux s\u2019impliquer dans la gestion de la cit\u00e9. En outre, partant de ce principe il est plus facile pour les associations, les ONG ou encore les citoyens de visualiser l\u2019action publique en mati\u00e8re de commande publique. Dans un contexte de mise en \u0153uvre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de la d\u00e9centralisation, la mesure constitue une opportunit\u00e9 pour collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es.
Cette plateforme, comme le pr\u00e9cise le paragraphe 432 de la SDN, dans le domaine de la passation des march\u00e9s, contribuera \u00e0 garantir davantage la libre concurrence, la transparence durant tout le processus et de pr\u00e9venir la corruption. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019ouverture et la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es sur le site web concernera toutes les \u00e9tapes de la passation des march\u00e9s \u00e0 savoir : (i) la planification du march\u00e9, (ii) son lancement (appel d\u2019offres), (iii) le processus d\u2019attribution, (iv) la contractualisation et (v) l\u2019ex\u00e9cution. La r\u00e9utilisabilit\u00e9 des donn\u00e9es brutes pourra permettre aux citoyens, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias de d\u00e9velopper des analyses accessibles et d\u00e9taill\u00e9es sur l’efficacit\u00e9, l’\u00e9quit\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 du syst\u00e8me de commande publique. Le citoyen pourrait contribuer \u00e0 identifier des contrats ambigu\u00ebs, source de suspicions et \u00e0 remonter l\u2019information du terrain tant sur la qualit\u00e9, l\u2019effectivit\u00e9 et la durabilit\u00e9 des produits r\u00e9alis\u00e9s dans sa communaut\u00e9 \u00e0 travers le site web.
<\/p>\n\n\n\n
Le forum d\u2019\u00e9change sur la plateforme pourra permettre \u00e0 l\u2019administration de clarifier diff\u00e9rentes observations remont\u00e9es par le citoyen.
Comme de nombreux pays \u00e0 travers le monde, la plateforme s\u2019appuiera et respectera le Standard de Donn\u00e9es sur la Commande Publique Ouverte (OCDS) propos\u00e9 par l’Open Contracting Partnership (OCP). OCDS est un standard ouvert pour la structuration et la publication de
1 En termes g\u00e9n\u00e9raux, un gouvernement ouvert est un gouvernement dot\u00e9 de niveaux \u00e9lev\u00e9s de transparence et de m\u00e9canismes d’examen et de surveillance publics en place, l’accent \u00e9tant mis sur la responsabilit\u00e9 du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n
donn\u00e9es ouvertes couvrant toutes les \u00e9tapes du processus de passation de march\u00e9, de la planification \u00e0 la mise en \u0153uvre. Il permet la divulgation de donn\u00e9es et de documents \u00e0 toutes les \u00e9tapes en d\u00e9finissant un mod\u00e8le commun de donn\u00e9es. Il a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour accompagner les organisations dans l’am\u00e9lioration de la transparence de la commande publique et pour permettre une analyse plus profonde des donn\u00e9es sur la commande publique par un \u00e9ventail plus large d’usagers.<\/p>\n\n\n\n
II. A propos de l\u2019action
Le projet \u00ab Renforcement de la Gouvernance Budg\u00e9taire Pour La Fourniture Des Services De Base Durable Dans Le Respect De La Pr\u00e9servation De L\u2019environnement \u00bb r\u00e9pond \u00e0 l\u2019objectif du plan strat\u00e9gique de la coop\u00e9ration Cameroun-Union Europ\u00e9enne d\u2019accompagner les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile camerounaise dans leurs efforts de contribution \u00e0 une croissance inclusive et durable au Cameroun. La dur\u00e9e de vie du projet est de quatre (4) ans et la mise en \u0153uvre a d\u00e9but\u00e9 en Mars 2021.<\/p>\n\n\n\n
Dans le contexte de mise en \u0153uvre des ODD, le projet a pour objectif principal de contribuer au renforcement de la gouvernance budg\u00e9taire pour une am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 et de l\u2019efficience des politiques publiques (Domaines du financement de l\u2019\u00e9conomie ; des march\u00e9s publics et des industries mini\u00e8res) ainsi que de l\u2019acc\u00e8s des populations aux informations de qualit\u00e9 (exactes, compr\u00e9hensibles, exhaustives et compl\u00e8tes) dans le contexte de mise en \u0153uvre des Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD).
Plus sp\u00e9cifiquement, il s\u2019agit de:
(i) Lutter contre les flux financiers illicites ;
(ii) Renforcer le syst\u00e8me de la commande publique ;
(iii) Promouvoir la mise en \u0153uvre du principe de la responsabilit\u00e9 environnementale et
sociale dans les projets miniers au Cameroun, et
(iv) Communiquer et rendre visibles les activit\u00e9s et les r\u00e9sultats de l\u2019action sur la bonne
gouvernance budg\u00e9taire en lien avec les th\u00e9matiques et secteurs connexes de l\u2019action \u00e0 travers des messages d\u2019information, de mobilisation et d\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9sultats attendus sont :<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Des ressources domestiques budg\u00e9taires accrues ;
\uf0b7 Un syst\u00e8me de passation des march\u00e9s publics plus efficace et efficient pour la
fourniture des services de base de qualit\u00e9 ;<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Un niveau de vie des populations riveraines des sites d\u2019exploitation mini\u00e8re et de l\u2019ensemble du pays am\u00e9lior\u00e9 et durable;
\uf0b7 Les effets et impacts de l\u2019action sur la gouvernance budg\u00e9taire au Cameroun sont amplifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour atteindre le r\u00e9sultat relatif au renforcement de la transparence dans le syst\u00e8me de passation des march\u00e9s publics, il est pr\u00e9vu la conception et le d\u00e9veloppement d\u2019une plateforme virtuelle suivant le standard de l\u2019ouverture des donn\u00e9es sur toutes les \u00e9tapes.<\/p>\n\n\n\n
III. Objectif principal de la consultation
Le pr\u00e9sent projet a pour objectif principal de mettre en place, en collaboration avec le dispositif de la commande publique existant, une plateforme de suivi des march\u00e9s publics au Cameroun.<\/p>\n\n\n\n
a. Objectifs sp\u00e9cifiques<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Structurer les donn\u00e9es relatives au suivi des march\u00e9s publics au format OCDS ;
\uf0b7 Concevoir et d\u00e9velopper la plateforme, application web ;
\uf0b7 Publier les donn\u00e9es disponibles sur la plateforme et l\u2019ouvrir au grand public.<\/p>\n\n\n\n
b. M\u00e9thodologie d\u2019intervention<\/p>\n\n\n\n
OCDS est un standard ouvert pour la structuration et la publication de donn\u00e9es ouvertes couvrant toutes les \u00e9tapes du processus de passation de march\u00e9, de la planification \u00e0 la mise en \u0153uvre. Il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u en se concentrant sur les march\u00e9s publics de biens, de travaux et de services, mais le standard peut \u00eatre \u00e9tendu pour couvrir d’autres contextes. Des extensions pour les Partenariats Publics Priv\u00e9s (PPP) et les concessions extractives sont en cours de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
Pour mener \u00e0 bien le projet, les \u00e9tapes ci-dessous sont des jalons importants :<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 D\u00e9finir les principaux utilisateurs et cas d’usage du projet OCDS ;
\uf0b7 Identifier les donn\u00e9es et les documents qui seront publi\u00e9s \u00e0 partir du processus de
passation de march\u00e9 ;
\uf0b7 Mapper les donn\u00e9es identifi\u00e9es sur les composants essentiels du standard OCDS ;
\uf0b7 Concevoir la base de donn\u00e9es qui servira de socle \u00e0 l\u2019application web, plateforme ;
\uf0b7 Concevoir et d\u00e9velopper l\u2019application web ;
\uf0b7 Publier les donn\u00e9es sous la forme d’instances et d’archives au format JSON, comme
pr\u00e9conis\u00e9 par l\u2019OCDS ;<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 V\u00e9rifier la validit\u00e9 des donn\u00e9es selon le format OCDS \u00e0 travers l\u2019interface fournit par l\u2019Open Contracting Partnership (OCP);
\uf0b7 Publier les donn\u00e9es sur la plateforme ;
\uf0b7 Encourager, vulgariser (en pr\u00e9sentiel et\/ou \u00e0 distance) et faciliter l’utilisation des
donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
IV. Livrables<\/p>\n\n\n\n
Au terme du processus, la plateforme sera disponible en ligne avec les donn\u00e9es qui ont auront \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es sur diff\u00e9rents march\u00e9s publics. L\u2019application aura deux principales composantes \u00e0 savoir le front end (visible pas les internautes) et back end (uniquement accessible par les administrateurs). Le back end sera accessible avec un nom utilisateur et un mot de passe.
<\/p>\n\n\n\n
Dans cette interface seront saisies les informations relatives au processus de passation des march\u00e9s tout en respectant le format OCDS. Pour ce qui est de la partie front end, elle permettra aux utilisateurs de t\u00e9l\u00e9charger diff\u00e9rentes donn\u00e9s au format JSON et\/ou CSV utilisable dans des applications tierces. En outre, diff\u00e9rents tableaux, statistiques et graphiques permettront au citoyen de se faire une meilleure id\u00e9e de la commande publique.
<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, un forum d\u2019\u00e9change offrira aux citoyens la possibilit\u00e9 de partager leurs avis et\/ou constats faits sur l\u2019ex\u00e9cution des march\u00e9s publics. Les administrations concern\u00e9es pourront \u00e9galement interagir avec les citoyens.<\/p>\n\n\n\n
V. Equipe de la mission<\/p>\n\n\n\n
Le processus de mise en place de la plateforme impliquera certaines administrations publiques, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias, les citoyens\u2026 et une \u00e9quipe d\u2019experts d\u00e9di\u00e9s. Apr\u00e8s la mise en ligne de la plateforme, une \u00e9quipe plus r\u00e9duite sera charg\u00e9e de sa maintenance et de sa mise \u00e0 jour.<\/p>\n\n\n\n
VI. Dur\u00e9e<\/p>\n\n\n\n
Le processus de mise en place de l\u2019application plateforme virtuelle est de trois (3) mois.
VII. Crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la consultation
La Conceptualisation de la plateforme Open Contracting pour le suivi des march\u00e9s publics au
Cameroun est ouverte \u00e0 des consultants ayant une expertise av\u00e9r\u00e9e en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement de la plateforme web et en particulier et remplissant les crit\u00e8res suivants :
\uf0b7 \u00catre de nationalit\u00e9 Camerounaise ;<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 \u00catre titulaire d’un dipl\u00f4me sup\u00e9rieur (Bac+4) en d\u00e9veloppement web, g\u00e9nie logiciel ou dipl\u00f4me similaire ou \u00e9quivalent ;
\uf0b7 Avoir une exp\u00e9rience de 5 ans minimum dans le domaine de d\u00e9veloppement web et de construction de plateformes num\u00e9riques ;
\uf0b7 Avoir une ma\u00eetrise des langages de programmatique : Javascript, HTML, CSS, PHP, Dreamweaver, XML, ASP\u2026,
\uf0b7 Connaissances SEO, webmarketing\/webdesign : Illustrator, Photoshop\u2026,
\uf0b7 Utilisation parfaite de la langue utilis\u00e9e sur le site.
\uf0b7 Avoir de bonnes aptitudes de r\u00e9daction de rapports ;
\uf0b7 Avoir des aptitudes pour le travail en \u00e9quipe et \u00eatre \u00e0 m\u00eame de travailler sous pression.
\uf0b7 Avoir la capacit\u00e9 de collaborer avec toutes les parties prenantes du d\u00e9veloppement (les
organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les m\u00e9dias, les citoyens et notamment les administrations publiques en charges des questions de march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n
VIII. Constitution des dossiers<\/p>\n\n\n\n
Chaque dossier de candidature devra contenir les pi\u00e8ces ou documents suivants :<\/p>\n\n\n\n
\uf0b7 Lettre de motivation ;
\uf0b7 CV du Consultant , r\u00e9sum\u00e9 mis \u00e0 jour;
\uf0b7 Copie du dipl\u00f4me le plus \u00e9lev\u00e9 ;
\uf0b7 Proposition technique ;
\uf0b7 Une proposition financi\u00e8re ;
\uf0b7 Un dossier fiscal \u00e0 jour (Carte de contribuable et Attestation de non redevance).<\/p>\n\n\n\n
NB : Les dossiers doivent \u00eatre envoy\u00e9s via Email \u00e0 l\u2019adresse info@afroleadership.org; info@cradec.org avec en copie nkjosephanicet@gmail.com, et sseraphine@cradec.org , au plus tard le 31 Janvier 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Termes de r\u00e9f\u00e9rence pour le Recrutement d\u2019un consultant en charge de la conception et le d\u00e9veloppement de la plateforme web open contracting de suivi des…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","categories":[21],"tags":[],"villes":[2714],"contrats":[236],"diplomes":[212,159],"louma_meta":{"emploi_title":"Consultant en charge de la conception et le d\u00e9veloppement de la plateforme web open contracting de suivi des marches publics au Cameroun","emplois_employeur":5452,"emplois_date_publication":"2022-01-26","emplois_heure_publication":"","emplois_date_cloture":"2022-01-31","emplois_heure_cloture":"","emplois_experience_min":"1","emplois_experience_max":"3","emploi_email":"info@afroleadership.org"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/emplois\/27193"}],"collection":[{"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/emplois"}],"about":[{"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/types\/emplois"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27193"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/emplois\/27193\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5457"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27193"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27193"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27193"},{"taxonomy":"villes","embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/villes?post=27193"},{"taxonomy":"contrats","embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/contrats?post=27193"},{"taxonomy":"diplomes","embeddable":true,"href":"https:\/\/louma-jobs.com\/cameroun\/wp-json\/wp\/v2\/diplomes?post=27193"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}